2019-2020 年，是国家深化职业教育改革、全力推进 1+X  证书制度试点工作的关键年。中国社会福利与养老服务协会 北京中福长者文化科技有限公司作为承接首批试点项目的 培训评价组织，在教育部的关怀领导下，在各省教育厅的鼎 力支持下，在各试点院校、考评站、考评点的全力配合下， 积极贯彻落实教育部有关推进 1+X 证书制度试点的系列文 件精神，团结协作、勇于创新、克服疫情带来的重重困难， 有效推进试点项目。在 2019 年完成老年照护职业技能等级 标准研发、教材研发、制度建设、课程融合、师资队伍建设、 考评人员队伍建设、信息平台建设等重点工作的基础上，两 年来先后与 600 余所试点院校密切配合，完成了 8200 人次 的师资队伍、考评队伍的培训；在全国建立了 391 家考评站 点；完成了 5 万余名学生的考核评价任务。通过在养老服务 领域创新开展老年照护职业技能等级证书试点项目，有效促 进了养老服务领域行业组织、专业院校、培训实施机构、考 核评价机构快速融合，共同建立养老服务职业技能人才培养 合作模式，建立了养老服务职业技能人才的考核评价模式， 为引导职业院校毕业学生快就业、积极投身养老服务业建 设、推动养老服务与管理职业能力可持续提升，发挥了重要 作用。

     一、确定实施目标，完善组织机构  2019-2020 年，为保障“1+X 职业技能等级证书”项目 在养老服务行业有效推进，在教育部、民政部的指导下，中 国社会福利与养老服务协会、北京中福长者文化科技有限公 司牵头组建了养老服务职业技能等级证书试点项目指导委 员会（以下简称“试点项目指导委员会”），对项目的实施 给予宏观指导；在公司设立项目实施与推进的职能机构，负 责项目的组织实施。 

    （一）设立试点项目指导委员会  试点项目指导委员会成员由职业教育、养老服务相关的 政府主管部门、行业协会、重点院校、科研机构等相关负责 人组成。按照国家职业教育改革、教育部 1+X 证书制度试点 工作相关要求，给予政策指导。定期组织研究项目实施的重 大事项，督导项目的有效实施。（详见附件 1：《试点项目 指导委员会名单》） 

    （二）设立试点项目职能机构

   试点项目指导委员会在北京中福长者文化科技有限公 司下设试点项目推进组、核心专家组、培训实施组、考核评 价组、财务管理组、项目宣传组。（详见附件 2：《项目实 施各专业组职能及成员名单》） 

   （三）设立专家委员会  核心专家组下设老年照护专家委员会，负责建立本专业 的职业技能标准、培训标准、考核标准，编写培训教材、培 训方案、考核方案。（详见附件 3：《专家委员会成员名单》） 

    二、确定重点内容，推进项目实施   （一）科学制定相关制度文件，有效指导项目实施   在项目推进组的有力督导下，在专家组全体成员的共同 努力下，中国社会福利与养老服务协会北京中福长者文化科 技有限公司及时制修订试点项目实施方案、管理制度，并即 时发布有关项目管理文件，修改完善了《老年照护职业技能 等级证书试点项目文件汇编》，有效指导试点院校、考评站、 社会人员培训基地开展培训及考核评价工作。

    1.制定年度《教育部 1+X 老年照护职业技能等级证书试点项目实施方案》，明确试点项目年度工作目标；

   2. 制定完善老年照护职业技能等级证书试点项目考核评价各项管理制度，明确了考评站点工作职责、人员配置要求、工作流程、质量监督细则，使考核评价工作有规可循；

    3. 制定了老年照护职业技能等级证书试点项目社会人 员培训标准及培训实施、管理办法，使社会培训工作有规可循；

    4. 制定了《老年照护职业技能等级证书考务档案管理办法》，使项目推进工作有据可查。

   （二）加强技术资源建设，为项目实施提供技术保障 

    1.制定完善老年照护职业技能等级标准，并于 2019 年 7 月由中福协团体标准技术委员会面向社会正式发布，确立了老年照护职业技能等级和技能要求，并确立了培训标准、考核标准，使老年照护职业技能的要求和等级划分具有前瞻 性、科学性和实用性；

        2.研发出版老年照护职业技能培训教材（初、中、高级），

并于2019 年第四季度正式出版，为试点院校开展职业技能培训提供了技术支持；教材采用活页式的新颖形式得到国务院、教育部领导的高度评价，被教育部评选为“十三五”职业教育部国家规划教材”，被国家卫健委评选为“健康中国科普教材”。 

截止 2020 年年底，试点院校累计订购教材 62398 册，其中：初级 47713 册、中级 12831 册、高级 1854 册。

3.及时研发老年照护视频课程，下发了《关于在新冠肺炎疫情防控期间进行老年照护职业技能等级证书课程线上 培训的通知》，为疫情期间试点院校推进试点项目提供了培训资源，学习者达 2.7 万人次； 

4.高质量研发了“中福职教养老服务英才培训平台”， 精心录制了老年照护职业技能等级证书（初、中、高级）视频课程（共计 1963 分钟）；同时，及时录制了试点项目师

资、考评员、督导员培训课程（共计 993 分钟）。培训课程在“中福职教养老服务英才培训平台”正式上线； 

 5. 编纂完善了老年照护职业技能等级证书考试题库

（初、中、高级），题库量总计 3157 道；并增加了试题难易度的分析，提高了题库科学性，在考前为学生上网练习并参与考试提供了基础保障。    

     （三）加强师资、考评人员队伍建设，夯实试点项目实 施的质量基础 

    2019-2020 年，面向试点院校共举办 1+X 老年照护师资培训班 16 期，培训师资 2169 人次；共举办考评员、督导员、

考务员培训班15 期，培训考核评价人员 3126 人次。通过专业培训，不仅使参培的师资和考评人员深入了解养老服务专业技能在提高养老服务与管理质量的重要基础作用，培育了参培者的人文关爱情怀，增加了对行业认知和对试点项目重大意义的深入理解，提高了参与试点项目的积极性（各期培训班情况统计表详见附件 4）。

（四）强化考评站点建设，使培训考核工作有效融通2019-2020 年，公司严格按照制定的相关管理制度，在全国设立 30 个考评站、361 个考评点，规范考评站点的工作职责、工作内容和质量要求；有效调动优质考评资源参与各省试点院校的考核评价工作；考虑到经费因素，2020 年在下调考核评价费用的同时（由 2019 年的 488 元/人，下调为 2020年的 368 元/人），及时调整了考评站的工作职能，加大了院校参与考评的工作力度和费用支付比例，确保调动各方积极性，推动试点项目按计划实施（详见附件 5《老年照护职业技能等级证书考核费用标准（2019 年、2020 年）》、附件 6：《老年照护职业技能等级证书考评站、考评点名单》）。 

    （五）有效组织考核评价，确保试点项目证书质量 

    2019-2020 年，公司严格按照《实施方案》确定的目标和质量要求，克服疫情困难，创新开展老年照护职业技能等级证书试点项目的考核评价工作，取得了良好成绩。两年来， 共有 261 所试点院校参与了试点项目，累计 47752 人次参加了考试，考试通过率达 73.38%；其中，212 所试点院校参加

老年照护初级证书考试，参考人数达31820 人，考试通过率71.28%；95 所试点院校参加老年照护中级证书考试，考试人数 15516 人，考试通过率77.86%。4 所试点院校参加老年照护高级证书考试，考试人数 416 人，通过率 85.13%。（2019 年至 2020 院校考试情况详见附件 7） 

     （六）严格考核评价督导工作，确保考试质量 

老年照护职业技能的学习和考核，涉及到能否为失能、半失能老年人提供专业化照护服务。其中，理论知识考试重要，实操技能考试更为重要。我们在老年照护职业技能等级证书试点工作中，始终坚持实操考试的形式与质量把关，坚持按照职业教育“考培分离”原则和制定的《老年照护职业技能等级证书实操项目考核指南》质量和工作流程要求，对重点考区、重点院校的考核评价工作进行抽查督导，重点检查设备配置、考评人员配置、考评流程、考评方法监督，有力的保证了老年照护考核评价质量。

    （七）及时落实上级要求，加强沟通协调 

2019-2020 年，在教育部 1+X 证书制度试点过程中，国务院、教育部及省级 1+X 协调机构高度重视、及时召开会议督导试点项目；协会和公司派高层管理者积极参会学习、认真贯彻落实会议精神，及时总结汇报阶段性成果，反馈相关信息，一是先后组织召开线上线下项目宣讲、推进会 32 次，资源开发与评审会议28 次，加强质量督导工作例会 47 次； 二是多次派员到省级教育主管部门主动汇报、协调相关事宜，得到了省级教育主管部门的充分理解，为试点项目顺利实施提供了有力支持；三是积极配合各省级教育行政部门、1+X 协调推进机构开展了抽查监测工作，先后向河南、云南、江苏、北京、内蒙、海南、广西、河北、安徽、天津、宁夏、 山东、贵州、重庆等 14 个省市提交了自查报告；四是接受国家职业教育指导咨询委员会专家团队关于职业技能等级证书制度试点情况现场调研座谈、北京市教育委员会 1+X 试点项目现场抽查，通过现场调研，对中福协和我公司以大爱情怀、高度责任感和不惧困难的精神有效推进 1+X 老年照护职业技能等级证书试点项目，给予了充分认可。 两年来，在组织实施教育部 1+X 老年照护职业技能等级证书试点项目过程中，我们不仅锻炼了队伍，拓展了业务渠道，提高了项目策划执行能力，培育了服务品牌，并为养老服务行业职业技能人才队伍建设开辟了新的渠道，为今后创新开展职业技能等级证书试点项目奠定了良好基础。我们有信心在国家“十四五”开局之年，在国家职业教育指导咨询委员会、教育部等有关部门的关怀指导下，坚定信念、砥砺前行，为深化我国职业教育改革和养老服务人才队伍建设做出新的贡献。

                        中国社会福利与养老服务协会

                       北京中福长者文化科技有限公司          

                        2021 年 2 月 1 日